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浙江省档案局关于征求《浙江省档案局关于深入推进新时代浙江档案文化建设的意见》...
作者:  来源:  责任编辑:lsdajadmin  发布时间:2018-11-01

根据《中共浙江省委浙江省人民政府关于推进文化浙江建设的意见》(浙委发〔2017〕48号)文件要求,结合档案工作实际,起草了《浙江省档案局关于深入推进新时代浙江档案文化建设的意见(征求意见稿)》。按照行政规范性文件制定程序要求,现征求社会各界意见。请于11月6日前将修改意见反馈给省档案局档案文化处,电子邮箱:cpl@zjda.gov.cn。联系电话:0571-85114772。

 

 

                                                                                                                         浙江省档案局

                                                                                                                          2018年10月26日

 

 

 

 浙江省档案局关于深入推进新时代浙江档案文化建设的意见

(征求意见稿)

 

为贯彻落实《中共浙江省委浙江省人民政府关于推进文化浙江建设的意见》(浙委发〔2017〕48号),深入推进新时代全省档案文化建设,现提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对浙江工作重要指示精神,按照省第十四次党代会关于文化浙江建设的部署要求和浙委发〔2017〕48号文件精神,坚定档案工作“三个走向”根本遵循,紧扣档案文化建设的政治属性,坚持以人民为中心的发展思想,突出高质量发展的基本要求,拓宽档案文化建设格局,积极培育档案文化建设品牌,大力提升档案文化建设水平,为推进“六个浙江”建设、实现“两个高水平”目标提供档案文化力量。

(二)基本原则

——坚持政治方向。突出档案文化建设的政治属性,始终把牢政治方向,大力弘扬红色文化、革命文化、社会主义先进文化,重点围绕中国革命红船的起航地、改革开放的先行地、习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地(以下简称“三个地”)来推进档案文化建设。

——坚持人民至上。紧扣高质量发展要求,坚持需求导向,为人民群众提供更多更好的档案文化成果,推进档案文化公共服务标准化均等化,努力满足人民日益增长的美好生活需要。

——坚持守正创新。始终把社会效益放在首位,注重把握档案文化建设的特点和规律,自觉成为文化浙江建设的重要生力军,同时加快推进观念理念、内容形式、体制机制等创新,进一步激发活力。

——坚持共建共享。统筹推进全省档案行政事业和各单位各部门的档案文化建设,加强档案系统内外的战略合作,加强区域间档案文化的交流合作,推动不同门类文化之间的融合发展,鼓励和支持民间力量参与档案文化建设。

(三)主要目标

到2022年,围绕“三个地”档案文化建设成效显著,档案文化的红色印记更加鲜明;档案文化精品持续涌现,档案文化品牌深入人心,人民群众对档案文化建设的满意度显著增强;档案文化建设的体制机制更加顺畅,内容形式更加丰富,创造力和活力进一步提升;全方位开放、多元化参与的档案文化建设格局基本形成,档案文化建设整体水平走在全国前列。

二、聚焦中心大局推进档案文化建设

(四)推进“三个地”档案文化建设。贯彻落实浙委办发〔2018〕61号文件精神,积极推进“三个地”档案资源建设,组织开展“三个地”有关档案资源全面调查,建立“三个地”目录数据库。加强实施“八八战略”档案资源收集建档开发,开展习近平同志在浙江工作口述历史建档。实施红色档案资源抢救保护和开发工程,组织开展全省红色档案资源目录体系项目、红色档案资源抢救保护项目、红色档案资源开发项目建设,推进存史编史研史。开展对浙江改革开放过程中的重大活动、重大事件、杰出人物等具有典型性、代表性、稀缺性的档案资源的收集建档。进一步加强合作交流,创新方式手段,深化“三个地”档案史料研究开发,努力推出更多高质量有分量有影响的档案文化建设成果。

(五)精准服务省委省政府中心工作。加强对“六个浙江”“四个强省”建设以及服务“一带一路”建设、实施乡村振兴战略、建设大湾区大花园大通道大都市区、机构改革等省委省政府中心工作的全过程记录,全面保存中国特色社会主义在浙江成功实践的原始档案材料。围绕人才强省建设,大力推进杰出人才建档,建立内容丰富、载体多样的浙江杰出人物专题数据库。严格贯彻落实《浙江省重大活动档案管理办法》,加强对反映新时代特色的重点项目、重大活动、地方特色档案的收集和开发。强化信用浙江、食品药品安全、美丽乡村、机构改革、行政区划调整、新经济新组织等方面的档案资源建设管理和开发利用。精心谋划举办专题系列展览,编辑出版一批内容系统、史料价值高、影响力大的档案文化产品,讲好浙江故事,彰显浙江精神。

(六)适应政府数字化转型的需要。积极服务助推“最多跑一次”改革和政府数字化转型,加强电子化归档和全过程记录,编制开发专题数据库,联合有关部门举办专题展览,展示改革成果。实施浙江数字记忆工程,制定实施浙江数字记忆工程规划,借助数字化手段,系统化项目化收集、整合、挖掘社会数字记忆资源,构建立体多维具有浙江特色的数字记忆体系。

三、擦亮档案文化的红色印记

(七)守好守牢意识形态阵地。档案工作是意识形态工作的重要方面。坚持正确政治方向,切实增强政治敏锐性,把牢守好档案解密开放、利用服务、编研出版、宣传展览等各项工作,把讲政治贯穿到档案文化建设的全过程、各方面,全力服务意识形态领域斗争。旗帜鲜明开展思想舆论斗争,当“战士”不当“绅士”,主动在重要时间节点通过公布档案、出版书籍、举办展览等形式,利用档案史料史实反击历史虚无主义言论。同时,加强档案互联网和新媒体建设,加强传播引导,守牢用好网络阵地。

(八)服务党性和廉政教育。建立全省红色档案资源库,加大红色档案资源的开放开发力度,编制全省红色档案文化建设专题规划,努力推出一批具有较大影响力的红色档案文化产品。统筹推进全省红色档案文化阵地建设和管理,打造档案馆爱国主义教育基地、清廉文化阵地,鼓励各地档案馆单建或与有关单位合建党性教育主题活动室、党员活动基地,加强阵地规范化建设,进一步丰富阵地活动的内容和形式,增强活动效果。举办“不忘初心、牢记使命”等档案展览展陈。

(九)加强理想信念教育。深度挖掘红色档案资源中蕴含的精神财富,讲好党的故事,展示党的历史、传播党的路线方针,推进面向社会的革命传统教育基地建设。积极利用馆藏红色档案教育资源,开展讲座论坛、展览展示、互动体验等活动,以史说话,将“宏大叙事”与“生活叙事”结合起来,对青少年进行理想信念、民族精神、时代精神、革命文化、社会主义先进文化教育,建好中小学生第二课堂、少先队员活动基地。

四、加大高质量档案文化供给

(十)多出档案文化精品。大力加强档案信息资源开发,满足人民群众对档案文化、知识的新需求。以百项档案编研精品工程为抓手,突出“记忆系列”,围绕重大革命、历史题材,开发体现时代高度、群众喜爱的高质量档案文化产品。抓紧落实浙江省实施中华优秀传统文化传承发展工程相关工作任务,深入实施国家和省级档案文献遗产工程,以申报促研究,以研究带利用,分专题、有重点地推出一批思想性强、内容丰富、资料翔实的档案文化精品力作,推动馆藏重点档案史料保护和开发,做强档案文化品牌。

(十一)推进档案文化公共服务标准化均等化。将档案公共文化纳入省政府基本公共服务体系,列入公共文化建设范畴,积极构建全省档案文化公共服务体系,加快推进档案文化公共服务标准化均等化。编制档案收集征集、开发编研、展示陈列、基地建设、开放利用等档案公共文化服务项目规范与流程,鼓励有条件的档案馆开展标准化项目创新探索。依托各级各类档案馆、各地农村文化礼堂、浙江档案服务网等平台与载体,实现城市、农村以及网上线下档案公共文化服务均等化。

(十二)提升档案文化传播力。推动档案文化传播和互联网、科技、新媒体深度融合,重视发挥新媒体在档案文化传播中的作用,通过多渠道、多形式、多载体传播档案文化产品。加大以微信、微博和手机客户端为重点的移动媒体档案文化产品推送力度,使档案文化产品效益最大化。运用“档案文化+互联网”思路,建立“前台后库”框架,利用档案数字化成果和新技术,实现档案文化全新体验。

五、构建档案文化共建共享机制

(十三)建设基层档案文化阵地。推进档案文化下基层,与基层共建档案文化阵地,让档案文化走进农村文化礼堂、社区文化家园、企业文化俱乐部和校园学生活动室等,发挥档案的教育功能,培育积极向上的时代新风。加强与革命遗址、主题公园、纪念馆、名人故居等单位合作,整合文化资源,共享文化成果,建设一批基层档案文化阵地集群。

(十四)创新共建共享机制。健全系统联动、部门协同的档案文化合作机制,加强与宣传、文化、社科、史志、高等院校及境外相关机构交流合作,联合进行项目开发、课题研究、人才培育。大力推进不同地区和部门图书、博物、家谱、史料等文化资源的整合,实现跨地区跨部门的共建共享。推动对外档案文化交流活动,借助世界互联网大会、世界浙商大会等重大节会,主动融入地方友好城市建立、“一带一路”文化交流等。加强与海外有关高校、文化研究机构的联系,开展境外档案历史资料抢救性征集和数据采集。

(十五)鼓励民间社会力量参与档案文化建设。联合社科联、档案学会、档案文献收藏研究会、收藏家协会等社会组织,共同推进民间档案文献数字资源整合,合作开展档案文化项目研究开发。进一步推动省民间档案文献收藏研究会发展,拓宽工作思路,完善工作机制,丰富活动内容和形式,推进民间档案文献研究示范工作室认定,指导、协助民间档案史料申报文献遗产项目,支持民间档案文献专题数据库建设,试点建设民间档案馆。引入竞争机制,通过政府购买服务方式,有序引导社会力量参与档案文化建设有关事项。

六、加强档案文化人才队伍建设

(十六)强化档案文化人才队伍培养。重视档案文化人才职业化、专业化建设,围绕档案文化建设急需的专业人才,加大选拔、培养和使用的力度,不断提升队伍的理论水平、文化素养和专业能力。在全国档案专家和全省“115”档案人才中选拔培养档案文化人才,特别是选拔培养档案文化领军人才,实施档案文化人才能力提升计划,加强档案文化人才梯队培育。大力弘扬档案文化建设中的“工匠”精神。

(十七)加快建设高水平专家团队。建立由档案、历史、文博、管理、法律、计算机相关领域专家组成的智库团队,实施档案文化发展规划、档案文化基地建设、档案价值评定、档案文化产品开发等重大项目课题评审机制。

(十八)大力吸纳社会档案文化人才。积极吸收社会民间力量,建立档案志愿者队伍。通过完善机制,健全制度,规范管理,鼓励热心档案事业的专家学者、青年学生、社会人士参与档案文化建设,逐步培育一支责任心强、懂业务、能服务的档案志愿者队伍,作为档案文化人才队伍力量的重要补充。

七、保障措施

(十九)加强组织领导。省档案局加强对档案文化建设的工作规划管理和督促检查,积极争取将档案文化建设纳入党委、政府推进文化建设的总体部署。各级档案部门要进一步统一思想、提高认识,切实把档案文化建设作为推动档案事业发展的重要内容,列入重要议事日程,根据本意见制定相关实施方案和分年度实施计划。

 (二十)完善政策保障。省档案局制定全省档案文化建设重点项目规划(2018-2022),建立重大档案文化建设项目库和分年度档案文化建设推进计划。加大档案文化建设的标准、制度、规范建设力度,重点制定全省档案文化阵地建设管理、档案志愿者队伍建设管理、档案馆陈列展示基本指南、民间档案馆(室)建设管理等有关制度规范。

 (二十一)强化责任落实。省档案局定期对全省档案文化建设推进情况进行汇总分析,建立通报制度。加强宣传引导和典型引路,及时总结推广各地在档案文化建设方面好的经验做法。加强对档案文化建设重大项目实施效果、服务效能等方面的评估,建立档案文化公共服务标准化均等化建设评价机制,建立档案文化专家评审、群众评价反馈机制和第三方评价机制,强化督促、检查和考核工作,推动档案文化建设各项任务落到实处。

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