曾用名廖东海、林忠，江西弋阳人。1928年加入中国共产主义青年团。1930年3月参加红军。同年转为中国共产党党员。历任赣东北红军第十军连部文书，指导员、团部文书、师政治部青年干事等职。1935年3月，随红军挺进师进入浙江开展游击战争。历任挺进师第二纵队文书，中共遂昌县王村口区委副书记兼区农民游击队队长，江（山）浦（城）县委书记，挺进师第二纵队第一大队政委等职。抗日战争爆发后，历任闽浙边抗日游击总队教导队指导员，中共处属特委委员、青年部长，闽浙边委委员兼龙泉县委书记等职。1942年5月，中共闽浙边委遭破坏后，建立了中共闽浙边临时委员会，任负责人。在失去与上级联系的情况下，在浙西南地区坚持斗争，直至抗战胜利。1947年春节前后，中共处属特委负责人和中共闽浙边临委负责人集中在缙云鲤鱼孔村召开联席会议，根据浙东区党委的建议，决定中共处属特委与中共闽浙边临委合并，丽水地区实现党的统一领导。合并后建立新的中共处属特委，宣恩金任特委委员，留在缙云开展工作。历任浙江壮丁抗暴自救军第三总队总队长，浙南人民解放军第三支队支队长等职。1949年5月，率部配合解放军解放和接管丽水地区各县。

新中国建立后，历任中共丽水地委委员，丽水行署专员，上海市公用事业局党委委员，市公交公司党总支书记，市公用事业局党委组织部长，市交通工作部肃反办公室副主任，中共宝山县委副书记，市委监察委员会专职委员兼农村工作处处长，市委组织部顾问等职。